Verpackungslizenz Glossar

Das duale System ist ein System zur Erfassung und Entsorgung von Verpackungsabfällen in Deutschland. Es wurde in den 1990er Jahren eingeführt, um die Hausmüllentsorgung zu entlasten und dabei sicherzustellen, dass Verpackungsabfälle umwelt- und verursachergerecht entsorgt werden. Es besteht aus privatwirtschaftlich organisierten Entsorgungsunternehmen, die als zweites System (duales System) – neben der bereits bestehenden öffentlichen Entsorgung (graue Tonne) durch kommunale Entsorgungsbetriebe – (Verpackungs-) Abfälle am Haushalt entsorgen.

Während duale Systeme für die Erfassung und Sortierung von Verpackungsabfällen verantwortlich sind und dafür sorgen, dass diese recycelt oder anderweitig umweltgerecht entsorgt werden, kümmern sich Entsorgungsbetriebe in kommunaler Verantwortung um die Abholung und Entsorgung des restlichen Hausmülls.

Die dualen Systeme finanzieren sich über Zahlungen, die sie im Rahmen von Beteiligungsverträgen von den Herstellern und Vertreibern von verpackten Produkten erhalten. Diese Beteiligungsentgelte (auch Lizenzentgelte genannt) decken die Kosten für die Sammlung, Sortierung und das Recycling der Verpackungsabfälle. Die Höhe der Beteiligungs- oder Lizenzentgelte hängt von der Menge und Materialart der Verpackungen ab, die ein Unternehmen in den Verkehr bringt.

Durch das duale System wird eine hohe Recyclingquote für Verpackungsabfälle erreicht. Verpackungen werden gesammelt, sortiert und recycelt, wodurch wertvolle Ressourcen gespart und die Umwelt geschont werden. Auch die Verbraucher können durch das duale System einen Beitrag zum Umweltschutz leisten, indem sie Verpackungen richtig entsorgen und darauf achten, Produkte mit umweltfreundlichen Verpackungen zu kaufen. Wie Verbraucher richtig entsorgen, erklärt die Initiative Mülltrennung wirkt der dualen Systeme.

EKO-PUNKT ist eines der dualen Systeme in Deutschland.

Im Rahmen des Verpackungsrechts meint die Entpflichtung die Systembeteiligung. So gilt für bestimmte Verpackungen, wie Verkaufs- Um- und Versandverpackungen eine sogenannte Systembeteiligungspflicht. Diese Verpflichtung liegt bei dem Unternehmen, das die mit Waren gefüllten Verkaufs- und/oder Umverpackungen erstmals gewerbsmäßig an einen Dritten in Deutschland zum Zweck des Vertriebs, Verbrauchs oder der Verwendung abgibt und die beim Endverbraucher typischerweise als Abfall anfallen. Um die Systembeteiligungspflicht zu erfüllen, müssen die Unternehmen einen Systembeteiligungsvertrag mit einem genehmigten dualen System abschließen.

Dieses wiederum gewährleistet eine flächendeckende, regelmäßige und kostenlose Rücknahme der gebrauchten Verpackungen beim privaten Endverbraucher.

Ein Erstinverkehrbringer ist ein Begriff aus dem Verpackungsrecht und bezieht sich auf eine Person oder ein Unternehmen, das eine verpackte Ware zum ersten Mal im Geltungsbereich des deutschen Verpackungsgesetzes in den Verkehr bringt. Das bedeutet, dass der Erstinverkehrbringer die Verantwortung dafür trägt, dass die Verpackung ordnungsgemäß an einem Dualen System wie EKO-PUNKT beteiligt ist und so die gesetzlichen Vorschriften eingehalten werden.

Als Erstinverkehrbringer kann man beispielsweise ein Hersteller, Importeur oder Händler von Waren sein, die verpackt verkauft werden. Auch wenn man als Online-Shop-Betreiber Waren versendet und diese in Verpackungen verpackt (Versandverpackung), wird man zum Erstinverkehrbringer.

Die Verpackungslizenzierung ist in vielen Ländern gesetzlich vorgeschrieben und hat das Ziel, die Umweltbelastung durch Verpackungsabfälle zu reduzieren. Das bedeutet, dass der Erstinverkehrbringer dafür sorgen muss, dass seine Verpackungen gemäß den jeweiligen nationalen Rechtsvorschriften gemeldet werden. So kann sichergestellt werden, dass diese Abfälle fachgerecht und gemäß den jeweils geltenden Rechtsvorschriften entsorgt werden.

Um dies zu gewährleisten, müssen Erstinverkehrbringer in Deutschland ihre Verpackungen an einem dualen System beteiligen und dafür ein Beteiligungsentgelt (Lizenzentgelt) zahlen. Die so eingenommenen Entgelte werden genutzt, um die Entsorgung von Verpackungsabfällen am Haushalt oder dem Haushalt gleichgestellten Anfallstellen zu finanzieren.

Der Begriff "Hersteller" ist im Verpackungsrecht von großer Bedeutung. Als Hersteller gilt in diesem Zusammenhang jeder, der erstmals gewerbsmäßig eine Verpackung in den Verkehr bringt. Man kann alternativ daher auch von einem Erstinverkehrbringer sprechen. Dabei spielt es keine Rolle, ob es sich um eine neue oder gebrauchte Verpackung handelt, oder ob die Verpackung im In- oder Ausland hergestellt wurde.

Für Hersteller besteht eine Registrierungspflicht in der LUCID-Datenbank, die sie erfüllen müssen, um ihre Verpackungen rechtskonform in den Verkehr bringen zu dürfen. Außerdem sind Hersteller verpflichtet, für ihre Verpackungen Lizenzen zu erwerben und sich an dem dualen System zu beteiligen, um sicherzustellen, dass ihre Verpackungen am Ende ihres Lebenszyklus ordnungsgemäß recycelt werden.

Hersteller sind also für den gesamten Lebenszyklus ihrer Verpackungen verantwortlich und müssen sicherstellen, dass diese umweltgerecht entsorgt werden können.

Werden Verpackungen nicht ordnungsgemäß entsorgt, kann dies zu Umweltbelastungen führen. Vor allem dann, wenn sie in der Natur landen – man spricht dann vom Littering – und dort nur sehr langsam abgebaut werden. Es ist also wichtig, dass Hersteller ihrer Verantwortung nachkommen und die gesetzlichen Vorgaben einhalten, um die Umwelt zu schützen und eine nachhaltige Kreislaufwirtschaft zu fördern. ist also wichtig, dass Hersteller ihrer Verantwortung nachkommen und die gesetzlichen Vorgaben einhalten, um die Umwelt zu schützen und eine nachhaltige Kreislaufwirtschaft zu fördern.

"Inverkehrbringen" bezieht sich auf den Verkauf oder die Bereitstellung eines Produkts für den Verbrauchermarkt. Wenn ein Unternehmen ein Produkt herstellt und es auf den Markt bringt, wird es als in den Verkehr gebracht angesehen. Dies schließt auch die Verpackung mit ein, da sie ein wesentlicher Bestandteil des Produkts ist.

Im Hinblick auf die Verpackungslizenzierung ist das Inverkehrbringen von Verpackungen mit gewissen Verpflichtungen verbunden. Die Hersteller und Vertreiber von Verpackungen müssen sicherstellen, dass ihre Verpackungen den gesetzlichen Anforderungen entsprechen und entsprechend lizenziert sind. Es ist wichtig, darauf zu achten, dass die Verpackungen für die Verwendung durch den Endverbraucher sicher sind und ihre Funktion erfüllen.

Die Einhaltung der Vorschriften für das Inverkehrbringen von Verpackungen ist entscheidend für eine nachhaltige und umweltfreundliche Abfallwirtschaft. Unternehmen müssen sicherstellen, dass ihre systembeteiligungspflichtigen Verpackungen lizenziert sind, um sicherzustellen, dass sie korrekt entsorgt und recycelt werden können, nachdem sie in Verkehr gebracht wurden.

Die Kreislaufwirtschaft, auch als "Circular Economy" bezeichnet, ist ein Konzept in der Wirtschaft und Umweltmanagement, das darauf abzielt, Ressourcen effizienter zu nutzen, Abfälle zu minimieren und Umweltauswirkungen zu reduzieren. In einer Kreislaufwirtschaft werden Produkte, Materialien und Ressourcen so gestaltet und verwaltet, dass sie nicht am Ende ihres Lebenszyklus entsorgt werden, sondern stattdessen in den Wirtschaftskreislauf zurückgeführt werden.

Die Hauptprinzipien der Kreislaufwirtschaft umfassen:

1. Design for Longevity: Produkte werden von Anfang an so konzipiert, dass sie langlebig, reparierbar und wiederverwendbar sind.

2. Reuse: Produkte oder Komponenten werden so oft wie möglich wiederverwendet, anstatt sie nach einmaligem Gebrauch zu entsorgen.

3. Recycling: Materialien und Ressourcen werden gesammelt, recycelt und in neue Produkte umgewandelt, um den Bedarf an neuen Rohstoffen zu verringern.

4. Ressourceneffizienz: Die Nutzung von Ressourcen wird maximiert, und Verschwendung wird minimiert, sei es bei der Produktion, Nutzung oder Entsorgung von Produkten.

5. Abfallvermeidung: Das Ziel ist es, so wenig Abfall wie möglich zu erzeugen, indem unnötige Verpackungen und Einwegprodukte vermieden werden.

6. Repurposing: Produkte und Materialien werden zweckentfremdet oder umfunktioniert, um ihre Lebensdauer zu verlängern.

Die Kreislaufwirtschaft steht im Gegensatz zur linearen Wirtschaft, bei der Produkte hergestellt, genutzt und am Ende ihres Lebenszyklus entsorgt werden. Die Idee hinter der Kreislaufwirtschaft besteht darin, einen nachhaltigen Umgang mit Ressourcen zu fördern, die Umweltauswirkungen zu reduzieren und gleichzeitig wirtschaftliche Vorteile zu erzielen, indem Ressourceneffizienz und Innovation gefördert werden. Dieses Konzept ist Teil der Bemühungen, die Umweltauswirkungen der Industrie zu reduzieren und eine nachhaltigere Zukunft zu gestalten.

Das Verpackungsgesetzt (VerpackG) unterteilt Verpackungen neben dem Verpackungstyp auch nach den Materialfraktionen aus denen die Verpackung besteht.

Laut VerpackG werden folgende Materialfraktionen unterschieden: Glas, Papier/Pappe/Karton (PPK), Eisenmetall, Aluminium Kunststoff, Getränkekartonverpackung (GKV), Sonstige Verbundverpackungen, Sonstige Materialien.

Die Lizenzierungskosten im Rahmen der Systembeteiligung sind für die einzelnen Materialfraktionen individuell und werden jeweils nach kg berechnet und verwaltet.

Weitere Information zu den einzelnen Materialfraktionen für die Verpackungslizenz sind ebenfalls in diesem Glossar aufgeführt.

• Glas
• Papier / Pappe / Karton
• Eisenmetalle
• Aluminium
• Kunststoffe
• Getränkekartonverbundverpackungen (GKV)
• Sonstige Verbundverpackungen
• Sonstige Materialien

Eisenmetall zählt zu den Leichtverpackungen (LVP). Zu dieser Materialfraktion der Verpackungslizenz gehören alle Verpackungen aus Eisenblech und Stahlblech wie beispielsweise Konservendosen, Kronkorken, Metalltuben, Haustierfutter-Dosen sowie jegliche Art von Metall-Dosen als Umverpackung.

Die Mengenangabe zur Berechnung der Kosten für die Verpackungslizenz im EASY-LIZE Lizenzrechner erfolgt in kg.

Zu dieser Materialfraktion der Verpackungslizenz gehören sämtliche Produktbehälter aus Glas wie beispielsweise Flaschen, Glaskonserven, Flakons, Ampullen, Kosmetikfläschchen und Babygläschen.

Die Mengenangabe zur Berechnung der Kosten für die Verpackungslizenz im EASY-LIZE Lizenzrechner erfolgt in kg.

In dieser Materialfraktion der Verpackungslizenz werden alle Verpackungserzeugnisse aus Papier oder Wellpappe zusammengefasst wie beispielsweise Produktverpackungen, Umverpackungen, Versandkartons aber auch Einschlagpapier, Wachspapier und Füllmaterialien aus Papier.

Die Mengenangabe zur Berechnung der Kosten für die Verpackungslizenz im EASY-LIZE Lizenzrechner erfolgt in kg.

Zu dieser Materialfraktion der Verpackungslizenz gehören alle anderen Verbundverpackungen, welche keine Getränkekartonverpackung sind. Unter sonstige Verbunde versteht man eine aus mindestens zwei verschiedenen Materialarten bestehende Verpackung, welche nicht händisch getrennt werden können (z.B. verklebte Beschichtungen). Der Anteil einer einzelnen Materialart darf hierbei die 95% Anteil nach Gewicht nicht überschreiten.

WICHTIG: Ausgenommen sind alle Getränkeverpackungen, soweit sie der Pfandpflicht unterliegen.

Die Mengenangabe zur Berechnung der Kosten für die Verpackungslizenz im EASY-LIZE Lizenzrechner erfolgt in kg.

Der Mindeststandard zur Bemessung der Recyclingfähigkeit von Verpackungen (§ 21 Absatz 3 Verpackungsgesetz), beschreibt einen Prozess zur Ermittlung der Recyclingfähigkeit und gibt im Ergebnis Auskunft über den Grad der Recyclingfähigkeit von Verpackungen.

Die aktuelle Version hat die Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) am 31. August 2023 im Einvernehmen mit dem Umweltbundesamt veröffentlicht.

Hier steht der aktuelle Mindeststandard zum Download bereit:
Mindeststandard Version 31.08.2023

Recycling bezeichnet den Prozess, bei dem Abfallprodukte wiederaufbereitet und in Vormaterialien für neue Produkte oder in neue Produkte umgewandelt werden. In Bezug auf Verpackungen geht es darum, die verschiedenen Materialien wie Papier, Karton, Plastik oder Metall nach dem Gebrauch zu sammeln, zu sortieren und zu recyceln. Das Ziel ist es, die Ressourcen zu schonen und die Umweltbelastung zu reduzieren.

Beim Recycling werden die recycelbaren Verpackungsabfälle zunächst automatisch sortiert und dann in unterschiedliche Fraktionen unterteilt. Anschließend werden diese Fraktionen in speziellen Anlagen weiterverarbeitet und zu neuen Rohstoffen oder Produkten verarbeitet.

Eine wichtige Rolle spielt dabei das sogenannte geschlossene Recyclingkreislaufsystem. Hierbei werden recycelte Materialien in einem Kreislaufsystem wieder verwendet, ohne dass neue Rohstoffe benötigt werden. Dadurch wird der Verbrauch an begrenzten Ressourcen reduziert und es entsteht weniger Abfall.

Allerdings ist Recycling nicht die einzige Lösung für den nachhaltigen Umgang mit Verpackungen. Auch die Reduzierung von Verpackungen die Wiederverwendung von Verpackungen oder das recyclinggerechte Design sind weitere wichtige Ansätze, um die Umweltbelastung durch Verpackungsabfälle zu verringern. 

Recycling hat nicht nur ökologische Vorteile, sondern auch wirtschaftliche. Durch die Wiederverwendung von Materialien werden Kosten eingespart, die bei der Neuproduktion anfallen würden. Auch die Entsorgungskosten sinken, da weniger Abfall auf Deponien landet.

Allerdings ist Recycling nicht die einzige Lösung für eine nachhaltige Verpackungslizenzierung. Auch die Reduzierung von Verpackungen, die Wiederverwendung von Verpackungen oder die Nutzung von biologisch abbaubaren Materialien sind weitere wichtige Ansätze, um die Umweltbelastung durch Verpackungsabfälle zu verringern.

Die Registrierungs- beziehungsweise Lizenzierungspflicht ist ein zentraler Aspekt des Verpackungsgesetzes, die von Herstellern und Vertreibern von Verpackungen und Verpackungsmaterialien beachtet werden muss.

Die Registrierungspflicht bezieht sich auf die Meldung der in Verkehr gebrachten Verpackungen an ein zugelassenes Register (LUCID). Damit soll eine lückenlose Nachverfolgbarkeit der Verpackungen gewährleistet werden. Hersteller und Vertreiber müssen sich vertraglich mit einem dualen System vereinbaren  (Systembeteiligung) und die Kosten für die Entsorgung ihrer Verpackungen an ihr duales System entrichten. Diese Kosten sind abhängig von der Menge und Art der verwendeten Verpackungen. Das beauftragte duale System organisiert und koordiniert die Entsorgung der Verpackungen und sorgt dafür, dass sie umweltgerecht recycelt oder entsorgt werden.

Eine Nichtbeachtung der Registrierungs- oder Beteiligungspflicht kann zu hohen Bußgeldern oder zum Vertriebsverbot führen. Es ist daher wichtig, dass Hersteller und Vertreiber sich frühzeitig mit den Anforderungen des Verpackungsgesetzes auseinandersetzen, sich registrieren und ihre Verpackungen an einem dualen System zu beteiligen (Beteiligungspflicht), um alle rechtlichen Vorgaben einzuhalten.

Die Systembeteiligungspflicht im Zusammenhang mit den Dualen Systemen bezieht sich auf eine gesetzliche Verpflichtung von Herstellern, Importeuren und Vertreibern von Verpackungen, sich an einem dualen Entsorgungssystem - wie beispielsweise EKO-PUNKT - zu beteiligen. Dieses System ist in Deutschland und einigen anderen Ländern üblich und dient der Sammlung und Entsorgung von Verpackungsmaterialien, insbesondere Verpackungsmüll.

Betroffen von der Systembeteiligungspflicht sind alle Unternehmen, Hersteller oder Importeure, die in Deutschland erstmals gewerbsmäßig befüllte Verkaufs- Service- Versand- oder Umverpackung in den Wirtschaftskreislauf einbringen, die dann typischer Weise im Haushalt oder an vergleichbaren Anfallstellen des Gewerbes anfallen.

Zum Hintergrund: Hersteller und Vertreiber von Waren haben in Deutschland historisch die originäre Pflicht, gebrauchte und restentleerte Verpackungen ihrer Waren / Produkte im Rahmen ihrer Produktverantwortung zurückzunehmen. Diese Rücknahme sollte ursprünglich am Ort der tatsächlichen Warenübergabe oder aber in unmittelbaren Nähe sowie unentgeltlich geschehen. Da dies für die meisten Unternehmen nicht organisierbar war, wurde die Duale Abfallwirtschaft 1991 eingeführt. Die Beteiligung an diesem Dualen System (Systembeteiligung) ist zwischenzeitlich rechtlich verpflichtend. Mit dem Abschluss eines Lizenzvertrages wird die originäre Rücknahmepflicht an ein Duales System übertragen. Man spricht in diesem Zusammenhang deshalb oft noch von der Entpflichtung. Die Dualen Systeme erheben dazu von Ihren Kunden ein Entgelt. Diese auch Beteiligungskosten oder Lizenzkosten genannten Entgelte richten sich nach Materialfraktion und Gewicht der Verpackungsmaterialien.

Systembeteiligungspflichtige Verpackungen:

• Verkaufsverpackungen

• Umverpackungen

• Versandverpackungen

• Serviceverpackungen

• Nicht Systembeteiligungspflichte Verpackungen:

• Mehrwegverpackungen

• Verpackungen, die der Pfandpflicht unterliegen

• Verpackungen, die nicht als Abfall bei einem Endverbrauchen landen

• Verkaufsverpackungen mit schadstoffhaltigen Inhalten bzw. Füllgütern

• Verkaufsverpackungen sowie Umverpackungen die aufgrund von Systemunverträglichkeit laut §7 Absatz 5 des Verpackungsgesetzes nicht systembeteiligungspflichtig sind

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Eine Verkaufsverpackung ist eine Verpackung, die dazu dient, ein Produkt zu schützen und gleichzeitig den Verkauf und Transport zu erleichtern. Sie ist die Verpackung, die der Endverbraucher beim Kauf eines Produkts sieht und öffnet. Verkaufsverpackungen gibt es in verschiedenen Größen und Formen, je nach Produkttyp und Verkaufsart. Sie können aus unterschiedlichen Materialien wie Pappe, Kunststoff oder Metall hergestellt werden.

Verkaufsverpackungen müssen bestimmte Anforderungen erfüllen, um den Inhalt zu schützen und den Kunden zu informieren. Dazu gehören zum Beispiel Angaben zur Inhaltsmenge, Haltbarkeitsdatum und Zutatenliste. Auch Sicherheitshinweise und Warnungen müssen auf der Verpackung angebracht werden, wenn das Produkt beispielsweise gefährliche Chemikalien enthält oder für Kinder ungeeignet ist.

In Deutschland unterliegen Verkaufsverpackungen dem Verpackungsgesetz und müssen an einem dualen System, wie EKO-PUNKT beteiligt werden. Diese Systembeteiligung stellt sicher, dass die Verpackungen am Ende ihres Lebenszyklus recycelt werden können und somit zur Schonung der Umwelt beitragen.

Nachstehend sind konkrete Beispiele für systembeteiligungspflichtige Verkaufsverpackungen aufgelistet:

• Faltschachtel (z.B. Leuchtmittel in einer Faltschachtel)
• Einschlagpapier / Funktionspapier (Stück Butter 500g in Funktionspapier eingeschlagen)
• Plastikbeutel (z.B. Plastikbeutel mit Gebäckstücken)
• Mehrstückverpackungen als Verkaufseinheit (z. B. 50 Teebeutel in einer Faltschachtel)
• Sortimentsverpackungen als Verkaufseinheit (z. B. Weingummi Mischtüten mit separat verpackten Einzeleinheiten/Einzeltütchen)
• Weinflaschen
• Kunststoffverpackung
• Konservendose
• Produktkarton, Präsentationsboxen, Geschenkbox,
• Siegelfolie, Schweißfolie, Schrumpffolie
• Arzneimittel-Blister

Das Verpackungsgesetz (VerpackG) ist ein Gesetz, das in Deutschland seit 2019 in Kraft ist und die Entpflichtung (auch Systembeteiligung oder Verpackungslizenzierung) regelt. Es ersetzt die zuvor geltende Verpackungsverordnung und soll für mehr Transparenz und Effizienz in diesem Bereich sorgen.

Das VerpackG verpflichtet Hersteller und Händler von Verpackungen dazu, sich an einem dualen System zu beteiligen. Zudem legt das Gesetz Vorgaben für das Recycling und die Verwertung von Verpackungsabfällen fest.

Das Ziel des VerpackG ist es, die Recyclingquote von Verpackungsabfällen in Deutschland zu erhöhen und die Umweltbelastung durch Abfall zu reduzieren. Es ist Teil der europäischen Bemühungen, die Kreislaufwirtschaft zu fördern und die Abfallwirtschaft nachhaltiger zu gestalten.

Zu den Pflichten der Unternehmen gehört unter anderem die regelmäßige Meldung der von ihnen in Verkehr gebrachten Verpackungen an das zentrale Verpackungsregister LUCID. Zudem müssen sie ihre Verpackungen möglichst umweltfreundlich gestalten und auf Recyclingfähigkeit achten.

Das Verpackungsgesetz ist also ein wichtiges Instrument, um die Verpackungslizenzierung in Deutschland zu regeln und die Umweltbelastung durch Verpackungsabfälle zu reduzieren. Es soll dazu beitragen, eine nachhaltigere Kreislaufwirtschaft zu schaffen und die Ressourcen schonender zu nutzen.

Zu den Pflichten der Unternehmen gehört unter anderem die regelmäßige Meldung der von ihnen in Verkehr gebrachten Verpackungen an das zentrale Verpackungsregister LUCID. Zudem müssen sie ihre Verpackungen möglichst umweltfreundlich gestalten und auf Recyclingfähigkeit achten.

Das Verpackungsgesetz ist also ein wichtiges Instrument, um die Verpackungslizenzierung in Deutschland zu regeln und die Umweltbelastung durch Verpackungsabfälle zu reduzieren. Es soll dazu beitragen, eine nachhaltigere Kreislaufwirtschaft zu schaffen und die Ressourcen schonender zu nutzen.

Den Gesetzestext des Verpackungsgesetzes (VerpackG) haben wir Ihnen hier bereit gestellt.

Sie finden diesen auch auf der Seite des Bundesministerium für Justiz.

Verpackungsmaterial umfasst alle Materialien, aus denen Verpackungen hergestellt werden. Dazu zählen beispielsweise Kunststoffe, Papier, Kartonagen, Metalle, Glas oder Holz. Verpackungsmaterial wird verwendet, um Produkte zu schützen, zu transportieren oder zu präsentieren.

Die Wahl des Verpackungsmaterials hängt von verschiedenen Faktoren ab, wie zum Beispiel dem zu verpackenden Produkt, der Lagerung und dem Transportweg.

Das Verpackungsmaterial unterliegt in vielen Ländern speziellen Vorschriften, um die Auswirkungen auf die Umwelt zu minimieren. Zum Beispiel können Recycling- und Wiederverwendungsanforderungen sowie Mindestanforderungen an die Recyclingfähigkeit von Verpackungen vorgeschrieben sein. Um diesen Anforderungen zu entsprechen, müssen Hersteller und Händler sicherstellen, dass sie Verpackungsmaterialien verwenden, die den Anforderungen des jeweiligen Landes entsprechen.

Insgesamt ist das Verpackungsmaterial ein wichtiger Faktor bei der Verpackung von Produkten und hat Auswirkungen auf die Funktionalität, Umweltverträglichkeit und Wirtschaftlichkeit der Verpackung. Es ist daher von großer Bedeutung, die Wahl des Verpackungsmaterials sorgfältig abzuwägen und die entsprechenden Vorschriften zu beachten.

Bei der Verpackungsverordnung (VerpackV) handelte es sich um das erste Regelwerk, das die Verantwortung der Hersteller für die Entsorgung ihrer Produkte festschrieb (Erweiterte Produzentenverantwortung). Es galt von 1991 bis 2019 wurde mehrfach novelliert bis es  nach Außerkrafttreten vom Verpackungsgesetz (VerpackG) abgelöst wurde.

Wie auch das aktuell gültige Verpackungsgesetz, hatte bereits die Verpackungsverordnung das Ziel, die Umweltbelastung durch Verpackungsabfälle zu minimieren und die Recyclingquoten zu erhöhen. Der Verordnung unterlagen sämtliche Inverkehrbringer, zum Beispiel Hersteller, Importeure oder Händler von Verpackungen.

Die Verpackungsverordnung legte fest, dass Unternehmen für ihre Verpackungen eine Lizenzierungspflicht haben. Das bedeutet, dass sie für jede Verpackung, die sie in Verkehr bringen, eine Lizenzgebühr zahlen müssen. Diese Gebühr wird – auch heute noch – von einem dualen System erhoben, das sich um die Sammlung, Sortierung und Verwertung der Verpackungsabfälle kümmert.

Die Verpackungsverordnung legte auch Recyclingquoten fest, die von den dualen Systemen eingehalten werden müssen. Diese Quoten unterscheiden sich je nach Materialart der Verpackung und sollen sicherstellen, dass ein Großteil der Verpackungsabfälle recycelt und wiederverwendet wird. Unternehmen müssen daher dafür sorgen, dass ihre Verpackungen möglichst gut recycelbar sind.

Die Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) ist eine unabhängige Behörde, die im Rahmen des Verpackungsgesetzes die Aufgabe hat, das Verpackungsregister zu führen und die Einhaltung der Regelungen zur Verpackungslizenzierung zu überwachen. Sie wurde am 16. Mai 2017 als privatrechtliche Stiftung gegründet und ist Betreiberin der Datenbank LUCID.

Die ZSVR agiert als neutrale Vermittlungsstelle zwischen den Unternehmen und den dualen Systemen, die für die Rücknahme und Verwertung der Verpackungen verantwortlich sind.

Unternehmen, die Verpackungen in Verkehr bringen, müssen sich bei der ZSVR registrieren lassen und ihre Verpackungsmengen melden. Die ZSVR übernimmt schließlich hoheitliche Aufgaben, die in §26 VerpackG geregelt sind. Das Verpackungsgesetz wurde in Deutschland eingeführt, um die Sammlung und Verwertung von Verpackungsabfällen zu regeln und sicherzustellen, dass Hersteller und Vertreiber von Verpackungen ihren gesetzlichen Verpflichtungen nachkommen. Zu diesen zählen beispielsweise die Entscheidung über die Einordnung einer Verpackung als systembeteiligungspflichtig, als Mehrwegverpackung oder als pfandpflichtige Einweggetränkeverpackung, die Übermittlung von Daten an andere Umweltbehörden oder die Information der zuständigen Landesbehörden über eventuelle Ordnungswidrigkeiten.